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“红色领航”新村社融合发展十大举措做好村规调整“后半篇”文章
来源:温州日报 日期:2019-06-13 15:55:00 字体:

  温州以重整山河之势推进村(社区)规模优化调整工作,打响了今年“基层基础提升年”行动的开局首战。趁热打铁,一份聚焦“后半篇”的文件——《关于全面开展红色领航“融合发展”行动加快推进新村(社区)建设的实施意见》近日出炉,要求各地各单位加速推进融合发展。

  从5787个到3660个,村(社区)规模优化调整先以数量的“减法?#20445;?#20174;物理空间上重新定义了乡村版图。紧接着,“融合发展”就像化学?#20174;Γ?#20419;使“小村”“弱村”从基层治理、经济发展、百姓民生等各个内涵层面真正质变为“大村”“强村”。

  如何高质量完成这场融合发展之变?市委?#22995;?#24220;以《意见》明确十大重点措施,给出融合发展的“操作指南?#20445;?#24066;村(社区)规模优化调整工作领导小组以“任务清单”明确28条职责分工,助力后续工作落到实处。“红色领航”新村(社区)融合发展,正在全面提速?#31995;病?/p>

  “四轮驱动”融出新气象

  自今年5月5日全市各地完成涉及调整村表决后,“融合发展”成为广大基层的主题词。为加速新村(社区)融合发展,《意见》提出十大举措,从“组织融合、人心融合、治理融合、发展融合”四个方面,推动1025个新村和354个新社区展露新气象。

  昂起新村(社区)党组织这个“龙头”是加快融合发展的牛鼻子。《意见》聚焦“组织融合?#20445;?#25552;出要跟进抓好新村党组织设置,扎实开展村级组织标准化规范化建设,推进后进村“清障拔钉、清零提质”。要真正选出?#39029;稀?#24178;净、担当的干部,配出重团结、结构优、功能强的好班子,选好“头雁?#20445;?#35753;更多优秀返乡大学生、退伍军人、乡贤能人进入村级组织。

  聚焦“人心融合?#20445;?#24847;见》提出要坚持“门敞开、人常在、事好办?#20445;?#36890;过设立新村(社区)务工作站,深化“红色代办?#20445;?#25226;入学入?#23567;?#21355;生计生、公共设施建设、证件门牌更?#35805;?#29702;等“关键小事”办好。常态化开展“红色星期天”活动,集中开展?#25300;?#20204;的村晚”“邻里节”“农民运动会”等文体惠民活动,提高群众的?#36132;?#24863;归属?#23567;?/p>

  聚焦“治理融合?#20445;?#24847;见》提出要深化“红色细胞工程?#20445;?#37325;新梳理村社网格员、党员联系户,确保每个网格?#21152;?#24178;部负责、每名群众?#21152;?#20826;员联系。?#32454;?#33853;实“五议?#28966;?#24320;”、主题党日等基?#23616;?#24230;,健全完善党组织领导下的居民自治、民主协商、?#21644;?#24102;动、社会参与机制,推动村民议事民主化、重大决策规范化、村务党务公开化、事务监督制度化。

  聚焦“发展融合?#20445;?#24847;见》提出要合理调整新村建设规划、土地利用规划、新村发展规划,统筹新村村庄建设、交通网络、产业发展、公共服务设施等各类布局,变“多张图”为“一张图”。各地要指导新村整合盘活资产资源,及时谋划一批好项目,确保每个新村?#21152;?#26032;项目,对调整快、融合好的新村优先?#25165;?#39033;目。

  “一张清单”融出新作为

  检验村(社区)规模优化调整成效,不仅要看调的过程怎么样,最终还要看干得怎么样。《意见》出炉?#20445;?#24066;村(社区)规模优化调整工作领导小组同步推出了一份“任务清单?#20445;?#23545;28项村(社区)规模优化调整后续重点工作逐一标明责任单位和时间期限。

  “做好村庄发展规划,统筹村庄建设、交通网络、产业发展、公共服务设施等各类布局。12月底前,完成市区村庄分类规划,有计划地推进新村村庄发展规划编制。”清单显示,这项工作的责任单位是市自然资源和规划局。

  “促进村级集体经济发展,积极盘活闲置的办公用房、山林、土地等资产资源;6月中旬前开展集体经济项目梳理,及时调整优化可行性不强、经济效益不高的项目;8月中旬前每个新村要确定一个发展项目,并?#19978;?#20065;举办集体经济飞地抱团项目集中开工仪?#20581;!?#28165;单上这项工作的责任单位为市发展村级集体经济领导小组办公室。

  “推进新村美丽乡村建设,12月底前新增善治示范村200个,农村生活垃圾分类处理村540个,建成特色精品村30个,培育民宿集聚村10个,培育与命名A级景区村200家。”这项工作由市农业农村局、市文化广电旅游局负责……

  翻开清单,每一条内容都具体亮出了分工方案,明确了进度?#25165;藕统?#26524;形?#20581;?#25454;市村(社区)规模优化调整工作领导小组有关负责人介绍,清单以加速融合发展为导向,立足于发展所需和群众所盼,压实压紧责任、?#25226;埂?#20986;干劲和作为,希望广大群众真正感到“村子发展有奔头、增收致富有甜头、美好生活有盼头”。

  “一?#20202;住?#34701;出新发展

  在《意见》和“清单”出台之前,以“融合发展”为题的“后半篇”文章已经开了个好头。日前,一个振奋人心的消息点亮了乐清市柳?#22995;?#21335;宅村的夜晚——新村成立后的第一个项?#31354;?#22320;会上,刚刚加入“大家庭”的村民代表们在表决中以100%的同意率通过了征地方案。“已经是一家人了,心齐才能有发展。”乐清市委组织部有关负责人?#25285;?#26449;(社区)规模优化调整优化布局,解决了原先一些村界问题,促进了?#34892;?#24037;作开展。涉调村数量全市最多的永嘉县,?#27493;?#26032;村融合发展化为推动?#34892;?#24037;作的强劲动力——以549个项目集体开竣工,打响了全县“新村新项目、发展促融合”比拼擂台赛,全县22个乡镇(街道)?#21450;才?#20102;全年度的新村融合发展主题活动。

  锁定融合发展导向,鹿城区于全?#26032;?#20808;建立26个经合社党组织,率先制定经合社规范运行8条举措,?#30784;?#26368;多跑一次”理念第一时间将公安、民政、社保等8个部门的47项审批事项转移到社区,打实了融合发展的“基础桩”。平阳县腾蛟镇推出新村“融合十法?#20445;?#24320;展?#23433;?#26449;连心谋发展”主题党日等活动,加速融合发展“化学?#20174;Α薄?#33485;南县金乡镇建立“乡镇干部家访”机制,班子成员第一时间到联系的新村主职干部家中谈心谈话,凝聚思想共识。瑞安市陶山镇巧打“乡?#22242;啤保?#25104;立乡贤基金会,吸纳452名乡贤领头打造20亿级松垟体育康养项目等大项目,带领新村念好“发展经”。

  刚?#23637;?#21435;的端午,龙湾区永中街道万顺社区飘满粽叶香,新社区居民第一次在“大家庭”中共度佳节,这正是该区以新村(社区)与“万家红”共建联盟结对办活动加速融合的一个缩影。在瓯海区,全域大“家访”、全面立“家规”、全力解“家忧”、全心挣“家当”作为主载体,第一时间打出了“家”系列组合拳,同时出台了利村惠民政策红利20条,排摸化解历史遗留、民生关切等问题132个。洞头区率全市之?#28909;?#38754;启动村规民约和居民公约修订工作。文?#19978;?#24320;展干部全员轮训、全员谈心、全员走访,打造最强“主心骨”。泰?#35802;?#25512;出?#23433;?#26449;并心并行”35条,组建新村顾问团助力融合发展。

  融合发展的步伐越来越紧,一张张“新蓝图”加速转化为发展的新成果,化为广大基层群众的幸福感和获得?#23567;?/p>

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